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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭 在选择托育机构  时都会关注服务质量，包括

机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容 等，但在现实中，各托
 育 机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正

规机构游离于相关部门的监管体系之外。