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首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据 显示
，
 三成以上婴 幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 
3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。