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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄 绮认为，大 多数家庭在选
择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等 ，但在现实中
，各托育机
构提供的服务质量参差不
齐，一些
非正规机构游离于相关部 
门的监管 体系之外。