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　　首先，托育服务需求旺盛与供给  不足 的矛盾突 
出。数据显
示， 三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼

儿托位数为2.  03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。