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　　其三， 托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 
择托育机构时
 都会关注服务质
量， 包括机构资质、师资水平、内外环
 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规

机构游离于相关部门 的监管体系  之 外。