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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显 示 ，三成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右

，托位供给存在较大缺口  。截至

2021
年底，我国
每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托

位数为2.03个，距离“十四五  ”期末4.5个的目标尚存很大差距。