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　　发展普惠托育服务，
要   充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需  要建立合 理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。