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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境 、照护内容等，但
在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非  正 规
 机构游离于相关部门的监管体系之外。