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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面
临高 成本压力，需要 建 立合理的成本分担机
制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一
方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴
、
奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。