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 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都会 关注服务质
量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容 
等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。