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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需 要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
 方面，要加大政
府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机  构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务 等多种方
式，降低 普惠机构运营成本。