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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力 量往往面临高成本压 力，需要建立 合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 
要加大 政府投资力度，提高 托位建设补 
贴标准，进一步降低普惠机构 开办 成本 ；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。