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　　发展 普惠托育服务，
要充分调动社会力量积 极性， 而社会力量往往面临高 成本压力，需 要建立合理的成本分担机制 。中 国
宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办 成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。