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　　首先，托
育服务需求旺盛 与供 给 不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我  国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。