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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内  外环境、照护内容 等， 但
在现实
中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离 
于相关部门的监管体系之外。