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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都
会关注 服务质量，包括 机构资质、师资水平、 
内 外环境、照护  内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规 机构游离
于相 关部门的监管体系之外。