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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，
而社会力量往往面临高成 本 
压力，需要建立 合理的成本分担机 制。中国宏观经济 研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补 
贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。