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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本  ；另 一方面，采取公 建民营、运营补
 贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。