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　　其三，托育服务  领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。