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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成 本压力，需 要建  立 合  理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大 政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。