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其三，  托育服务领域 人才短缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、  内外环境、
照护内容等，但在现实中，各 托育 机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。