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　　 发展普惠托 育服务，
要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究 院社 会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等  多种方式，降低普惠机构
运 营成本。