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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量  ，包 括机构资质、师 资水平、内外环 境、照护内容等 ，但在现实中，各
托育机构提供的服务质 量参差不齐
，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。