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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机

制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师 资水平、内外 
环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离
于相关部

门的监管体  系之外。