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　　首先，托
育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较 大
缺口。截至2
021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十

四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。