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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外
环境、照护 内 容 等，但在现实
中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正 规机构游离 于相关部门的监管体系之外。