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　　其三，托育服务领域
人才 短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时 都会关注服务 质量，包 
括机构资
质、师资水平、内外环
境  、照护内容

等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。