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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
 全。黄绮认 为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外  环境、照护内容等，但在现实中  ，各托
育机构提
 供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管 体系之外。