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　　 发展 普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发
展所研究员张本 波提出
，一方面，要加大政府投资力度 
，提 高托位建设补贴  标准， 进一步降低普 惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助  、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。