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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而 社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本； 另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运
营成本。