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　　其三，托 育 服 务领域人才 短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 择托育机构时都

会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在
现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体  系之外。