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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院 社会发展所研究员张 本波提出，一方面， 要加大政 府投资力度，提
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  设补贴 标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。