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　　首先  ，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托 率仅  为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十 四五” 期末4.5个的 目标尚存很大差距。