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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研 
究院社会发展 所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投  资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补 贴、奖
励补助、购买服

务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。