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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭  在选
择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、 
师资水平、内外环境 
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质

量参差 不齐，一些非 正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。