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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担
 机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运 营成本。