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　　发展普
惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建  民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。