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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内
外环境 、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供 
的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关  部门的
监管体系之外。