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　　发展普惠 托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而社会力量往
 往面临高成本压力  ，需要
 建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机
构 
开办成本；另一方面 ，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式， 降低普惠机构运营成本。