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　　首先，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅 
为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每 千人口拥
 有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个 的目 标尚存很大差距。