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　　 其三，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在 现实中，各 托育机 构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游
离于相关部 门的监管体系之外。