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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托
育机构时 都会关注服务质量，包括机构
资质 
、师资水 平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监

管体系之外。