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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质
、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在  现 实中，各
 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部
 门的监 管体系之外。