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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮 
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水 
平、内外环境、照护内容等，但 在 现实 中，各托育

机构提供的服务质量参 差不齐，一些非 正规
机构游离 于相关部门的监管体系之外。