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　　其三，  托
育服务领域人才短缺， 有效监
管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数
家庭在选择 托育机构时都会关  注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在
现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体
系之外。