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其三，托
育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都 会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等
，但在现实中 
，各托育机构提 供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。