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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分
担机制
 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。