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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都 会

关注服务
质量，包括机构资 质 、师资水平、
内外 环境、照护内容等，但在现
实中，各 托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的  监

管体系之外。