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　　其三 ，托育 服务领域人才短缺，有效 监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机
构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 
实中，各托育机 构提供的服
 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之外。