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　　 其三，托育服务 领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认  为 
，大多数家 庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非
正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。